人民网长沙7月29日电  （记者林洛頫）为进一步稳增长、扩内需，湖南打出财政金融协同“组合拳”。近日，经湖南省人民政府同意，湖南省财政厅、省委金融办、中国人民银行湖南省分行、国家金融监督管理总局湖南监管局联合印发《湖南省财政金融协同促内需若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》围绕促消费、扩投资两个关键环节，推出5个方面12条政策举措，通过财政建机制、金融搭桥梁，进一步激发消费潜力、释放投资活力，为湖南省经济高质量发展注入新动能。

湖南省财政厅厅长吴小月表示，今年是“十五五”开局之年，《若干措施》坚持财政金融协同发力，着力破解居民消费、企业投资过程中融资贵、融资难等问题，更好发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导更多金融资源服务实体经济。

《若干措施》聚焦降低融资成本，推出4项贷款贴息政策。其中，居民个人消费贷款按照消费金额享受1%的贴息，2026年1月1日起，信用卡账单分期业务也纳入贴息支持范围，同一借款人每年在单家机构贴息上限为3000元。

针对餐饮住宿、健康、养老等11类消费领域服务业经营主体，给予贷款1个百分点贴息、期限1年，单户企业最高可享受贴息10万元。中小微企业贷款贴息和设备更新贷款贴息则按贷款总额给予1.5%的贴息，最长可享受两年。

在破解融资难方面，《若干措施》推出民间投资专项担保计划和省级风险补偿政策两项举措。民间投资专项担保单户额度上限由1000万元提高至2000万元，担保体系最高可分担银行贷款80%的风险，并通过降低再担保费、给予担保费补贴等措施，将企业担保费控制在1%以内。同时，围绕园区企业、科技型企业、中小企业等重点群体，持续完善风险补偿机制，对符合条件贷款最高给予70%的风险补偿，进一步增强金融机构服务实体经济积极性。

发挥政府投资引导作用，是此次政策的一项重要内容。《若干措施》提出，将充分发挥专项债券和政府投资基金作用。其中，湖南作为全国首批10个专项债券“自审自发”试点省份之一，将加快专项债券资金投向前沿产业新型基础设施，发挥中长期投资牵引作用。

与此同时，持续优化金芙蓉基金布局，构建覆盖企业成长全生命周期的基金矩阵。“0—1”阶段设立大学生创业投资基金及子基金，帮助创业者获得“第一桶金”；“1—10”阶段设立科技成果转化基金，加快科技成果产业化；“10—100”阶段设立产业引导基金，引导社会资本和银行贷款接续投入。目前已落地13支子基金，总认缴规模225.8亿元，还将落地100亿元未来产业基金和50亿元产业链基金。

围绕支持科技创新，《若干措施》还创新推出保险支持政策，对首台（套）技术设备综合创新保险给予不超过保费80%的补助，对科技创新主体投保政策性科技保险给予不超过保费50%的补助，通过保险机制分担创新风险，支持企业加大研发投入。

为确保政策真正落地见效，《若干措施》同步建立激励约束机制，对落实政策和投贷联动成效突出的银行给予省级财政资金定期存放倾斜支持；对落实不力的金融机构加强督促指导；对套取财政贴息、信贷资金等行为依法实施失信联合惩戒，推动政策红利精准直达群众和企业。

吴小月表示：“与以往相比，《若干措施》呈现出三个鲜明特点：一是由过去侧重支持骨干企业、重点项目，转向覆盖个人消费、服务业、中小微企业、重点产业链等更多主体，实现政策普惠共享；二是由政府主导遴选支持对象，转向发挥银行、担保、基金、保险等金融机构市场化作用，由经营主体和金融机构双向选择，提高资金投放精准度；三是坚持短期稳增长与长期育动能相结合，通过财政资金撬动更多金融资源，在释放消费潜力、扩大有效投资的同时，引导资金投向数字经济、低空经济等新兴未来产业以及设备更新、产业升级等重点领域，持续培育经济发展新动能。”

下一步，湖南将加强部门协同，推动《若干措施》加快落地见效，更好发挥财政金融协同效应，为扩大内需、促进全省经济社会高质量发展提供有力支撑。