“小桥流水桃源人家，老街石巷民俗新村。”走进全椒的美丽乡村，一条条干净整洁的乡间小路映入眼帘，郁郁葱葱的小树栽在房前屋后，秋风乍起，瓜果飘香，农民们在农田里劳作，孩子们在村前广场上嬉戏，老人们坐在亭子里闲话家常，一派怡然自乐的幸福田园生活呈现在眼前。近年来，全椒县美丽乡村建设一步一脚印，一年一台阶，在这片椒陵热土上演绎着多彩的实践。

顶层设计 串珠成链美生态

“绿水青山”是美丽乡村的标志，打造美丽乡村，该县坚持规划引领，突出把高标准、全覆盖的建设理念融合规划中，用科学的规划设计提升实践水平，并在“生态”上大做文章，保留农村特色，印刻记忆中的乡愁。努力实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标。

该县美丽乡村建设坚持“珍珠项链”模式，按照山水、田、林、路、村庄和产业综合治理的要求，谋划建设美丽乡村一环线和二环线，然后拓展延伸，最终实现全覆盖。55公里一环线经过三年建设，已初见成效；2015年又开始实施23公里的一环二环连接线，目前骨干工程已基本完成；从2016年起启动二环建设，目前道路改造、农田整治、产业布局正在实施，计划用3年左右时间基本完成。

产业支撑 托起致富新愿景

“发展才是硬道理,没有主导产业的支撑,群众的口袋鼓不起来,美丽乡村终究只是一件华丽的外衣。”产业是美丽乡村建设的重要支撑，全椒县在实施美丽乡村建设的过程中，同步实施产业规划，着力增强新农村发展的支撑力。

该县全面落实省千万亩森林增长工程，大力招引二三产业、城市资本和龙头企业建设苗木林果花卉基地，中外园林、达诺乳业等龙头企业分布一环线，已建成7500亩。万思万亩薄壳山核桃、鑫城千亩桃园、六镇千亩葡萄园等在环线周边不断壮大，已经形成优质稻米、高效畜禽、无公害蔬菜和花卉苗木等农业基地11个。同时，通过政策引导和项目带动，大力推进土地流转和规模适度经营，目前建成的一环线范围内土地流转面积总量达11万亩，家庭农场19个，农村合作经济组织35个。谋划安排十大旅游景点、十大旅游休闲设施和十大美丽乡村，打造精品旅游线路；实施农家乐提升工程，全面提升丰乐、金水湾、神山等农家乐接待条件，全年新增五星级农家乐1家、四星级5家、三星级20家。

此外，全面落实省市关于支持民营企业发展等政策措施，积极引导民工“凤还巢”和当地就业创业，在石沛、六镇等农民工创业园孵化创业基地，大力发展服装、玩具、农副产品加工等小微企业。沿线区域民营企业总数达1884家，其中年产值超百万元以上的57家，吸纳农民就业近4500人，产业集群效应更加明显。

城乡统筹 公共服务全覆盖

村村通道路上，保洁员正用电动保洁车将塑料垃圾桶里的垃圾转运到深埋站；农家书屋里，村民们围坐在一起读书看报；村民调解室里，调解员正耐心地做矛盾村民双方的思想工作……近年来，全椒县在建设美丽乡村过程中，坚持把城乡一体化发展作为目标，不断推进城乡基础设施建设，实现城乡公共服务均衡化。

为切实改善农村人居环境，该县不断统筹推进农村基础设施建设和公共服务配套。全县农村9个镇驻地、48个中心村达到“11+4”标准（11项公共服务设施、4项基础设施），自然村达到“2+1”标准（2项公共服务设施、1项基础设施）。同时，为了响应全省农村生活垃圾治理三年行动计划，该县创新推行“PPP”合作模式，仅用了1年时间，就实现农村生活垃圾治理县域全覆盖。全县域农村生活垃圾治理由一家公司负责清扫、收集、运输、处理全过程运营。范围涵盖所有街道、村庄、道路、水面的卫生保洁。该县给予中标企业10年运营许可权，投资全部由中标企业融资解决，县政府每年支付服务费2600万，由县、镇两级财政和群众按照7:1:2的比例承担，群众部分按照每人每月1元的标准计收。

创新机制 民事民办腰杆硬

“无论是试点乡镇，还是示范村，都充分发挥出农民的主体作用，没有他们的积极参与，不会有今天的美丽乡村。”该县着力发挥群众主体作用，增强美丽乡村建设凝聚力。

坚持以人为本，不搞强迫命令；坚持量力而为，不搞大拆大建；坚持因地制宜，不搞千篇一律。该县注重从群众最急迫、最关心的民生项目着手，统筹谋划和安排各类建设项目。群众急需的，优先干；群众拥护的，坚决干；群众不理解的，暂缓干；群众不同意的，决不干。同时，完善村民自治，力主民事民办。成立由老党员、老干部、老教师等组成的村民理事会，全程参与重点工程建设，特别是监督工程质量和资金使用，承领卫生保洁、矛盾纠纷调处等公益性岗位，引导村民自我管理、服务和监督。孙家新村绿化工程中，由村民理事会决定自建还是统建，当地村民承领任务后，从土地平整到建成完工仅40天时间，90多万元工程只用39万元。而对村民急需解决的村内集体公益性项目，实行“民众自办、财政补贴、村民自筹”的资金投入模式，如改水改厕、危房改造等，深受群众欢迎；探索公投民用，对集体共用性小型农村设施实行“自建、自监、自管、自用”。