凝心聚力 履职尽责 推动发展——2017年浦东新区人大工作综述

2018-01-12   点击量: 112 

  2017年,是新一届人大全面依法履职的第一年。一年来,在区委的坚强领导下,浦东新区人大常委会紧紧围绕全区“2+2+2+1”中心任务履行职能,紧紧依靠全体代表发挥作用,秉承传统、真诚为民、服务大局,始终保持各项工作的连续性、开拓性,努力起好步、开好局,为浦东新起点实现新突破、新阶段开创新局面积极作为。

  行使职权推进法治建设

  2017年7月28日的区人大常委会第四次会议,依法作出《关于加快法治政府建设的决定》。《决定》聚焦决策科学、执行坚决、监督有力,提出以法治引领、规范和保障政府行为等一系列举措,努力推动把政府活动全面纳入法治轨道。

  年内,区人大常委会连续开展食品安全、消费者权益、环境保护、道路交通等4项执法检查,推动遵法守法、规范执法,依法维护群众合法权益。

  服务保障中心工作有力有序开展

  一年来,区人大常委会强化需求导向、问题导向、效果导向,专题听取自贸试验区建设推进情况报告,对加快建设科创中心核心功能区决定的落实情况开展监督检查;推动浦东高起点总体规划编制和出台更高水平城乡发展一体化三年行动计划,大力推动中小河道、“五违四必”整治,监督防范金融领域风险,对食品安全、环境保护、审计整改组织开展3次专题询问,持续强化监督刚性,增强监督实效。

  深化预算审查监督 管好“钱袋子”

  2017年8月启动的2018年度预算编制“会前征询”工作,首次将预算编制“会前征询”从“二上”提前至“一上”,首次从区级部门向街道延伸,督促强化统筹,聚焦重点和民生;启动全市首批预算联网监督试点,累计审查报送规范性文件12件,推动政府做好对文件出台前的合法性审查,在全市率先出台《关于加强镇级预算审查监督的指导意见》;将预算公开纳入监督,即将召开的区六届人大三次会议将首次推出预算简明读本,为代表解读预算报告提供便利。

  市人大代表选举圆满顺利

  去年12月13日,区六届人大二次会议选举产生了124名市人大代表,12月27日市人大常委会发布公告,确认代表资格有效,新一届市人大代表踏上履职之路。

  “人大代表之家”搭建联系选民桥梁

  作为代表的活动阵地、代表交流的平台、服务群众的窗口,区人大常委会积极推进“人大代表之家”建设。

  “人大代表之家”建设过程中,区人大常委会着眼更好发挥代表主体作用,注重共建共享,把“代表之家”建设融入全区“家门口”服务体系和党建服务中心建设之中。在各个街镇和开发区的共同努力下,目前全区已设立923个“代表之家”及联络点,初步实现街镇及开发区、社区、居村三级全覆盖;注重线上线下结合,代表履职APP得到广泛运用,通过倾听民意、提出建议、深化监督、惠及群众,进一步强化了代表的身份认同和履职责任,初步搭建起了联系选民的新桥梁、代表履职的新平台。

  代表建议督办推动解决民生难题

  六届人大一次会议及闭会期间,代表先后提出230件代表建议、批评和意见,区人大常委会督促政府把代表建议办好办实,年初一起部署,明确将办理工作作为常务会议每年度首项议题,把市代表建议一并纳入,并对9件重点件实行人大和政府领导“双牵头”。

  年内区人大常委会先后两次审议,开展三次集中督办,在政府重视和努力下,代表建议办理解决率从以往的55%左右提高到60%,代表对结果的满意率提高到84.7%,涉及水环境治理、居家养老服务中心建设等一批难点问题得到较好解决。

  发挥代表主体作用积极履职

  代表是人大工作的主体,区人大常委会紧紧依靠代表开展工作。围绕提升能力,对新一届人大代表和各级人大工作者开展分层分类培训。围绕知情知政,每季度举办报告会,区人大邀请区委、区政府负责人,通报食品安全、环境保护、科创中心建设、审批制度改革等工作进展情况。

  健全代表参与常委会工作的机制,区人大全年先后组织2000多人次代表,参加会议审议、执法检查、专题调研、预算审查、视察等常委会的各项履职活动;结合代表年终大视察,强化问题导向,组织代表找短板、找不足,实现了“看、听、议”结合,努力推动城市建设管理迈向精细化,实事工程更好惠民生。

  创设代表知情知政新平台

  区人大常委会始终努力为代表履职创造条件,针对代表提出的知情知政渠道不多、形式较单一等呼声,去年12月22日,区人大常委会首次举办代表知情知政专题沟通会,邀请教育行政部门与人大代表面对面,就人民群众关心的教育工作进行沟通。通过代表与政府部门面对面,区人大常委会探索了人大搭台、代表参与、双向互动、共商民生的新机制,以民主促民生,以沟通聚合力。

  调研先行提高履职基本功

  区人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持开展调查研究,把调研作为提高履职能力的基本功,作为提升审议质量的基础环节。

  2017年二季度,常委会班子成员带队,对36个街镇和3个开发区集中走访,了解基层在推进重点工作和民生工作中的“急难愁”问题,提出44项建议,引起区委、区政府重视。年内,班子成员牵头开展了7项重点课题调研,涉及法治建设、预算监督、城乡融合、代表之家、环境整治、公共文化、信息化等各个领域,并结合监督工作、制度建设实现成果转化。

  人大工作信息化迈出新步伐

  区人大常委会注重以信息化提升工作效能,统筹推进人大工作信息化“一号、二网、三系统”建设。目前,“浦东人大”微信公众号已上线运行,人大门户网站改版、机关办公OA网向政务云迁移已顺利完成,代表建议办理系统、电子阅文系统、信访办理系统已初步建成。

【来源】 上海浦东