再造发展新优势 大美温州铸就铁三角发展新优势

2017-09-14   点击量: 56 

  9月5日上午,国家体育总局与浙江省政府签署协议,社会力量办体育“国字号”改革试点落户温州。五年来,这座靠改革起家的城市,一刻都没有放慢改革的步伐。

  以改革破难题,以开放添动力,温州先后承担53个国家和省部级改革试点,这些探索不断迸发出新的活力。特别是近五年,以改革为牵引,温州有效应对局部金融风波,坚定不移打好转型升级系列组合拳,全市经济持续回升向好,地区生产总值突破5000亿元大关,年均增长7.6%,产业结构从“二三一”向“三二一”转变,金融生态基本修复,社会信用不断完善,城乡收入差距进一步缩小。

  打破一切阻碍发展的“坛坛罐罐”,温州着力强基础优环境。全市梳理出科技创新、交通基础设施、产业竞争力等九块短板。针对性地部署实施系列“三年行动计划”,推行“科技创新十条”“人才新政十条”“企业上市十条”“优化营商环境十条”等创新举措。五年来,培育和引进“国千”“省千”人才总数居全省第三,新引进一批20亿元以上重大产业项目,完成固定资产投资超过1.5万亿元。如今,一批信息、能源、电力等基础设施项目建成投用,温杭高铁、苍南三澳核电等重大项目有力推进,为转型发展夯实了基础。

  全面深化改革,温州先行先试,大胆创新,不断激发发展活力。2012年起,温州纵深推进国家金融综合改革试验区建设,取得全国首批民营银行、首部民间融资管理地方性法规等16项先行先试成果,其中9项在全国或全省复制推广。引金融之水灌实业田,全市各领域全面发力,多点突破。社会力量办学、社会力量办医、社会力量办体育等新模式陆续兴起;以“三位一体”为代表的农村综合改革,进一步推进区域协调和城乡一体化发展。

  突破区域发展限制,温州主动搭上浙江“走出去”的强劲脉搏,创新开放机制,积极对接“一带一路”。目前,38万温州人分布在“一带一路”沿线57个国家,建成3个国家级境外经贸合作区和1个省级境外经贸合作区,吸引228家中国企业入驻。通过设立海外温籍侨团、乡情驿站和世界温州人圆桌会议等,让温州人资源优势充分转化为温州新发展的独特优势。五年来,全市累计完成温商回归(招商引资)到位资金超过4000亿元,为温州发展注入新动力。

  再造发展新优势,温州加快政府自身改革,在“三位一体”作风巡察和万人评议机关基础上,打出“红色系列”组合拳,开展比学赶超现场观摩活动,全市各地掀起一轮又一轮干事创业热潮。今年以来,一场新的效能革命全面展开,纵深推进“四张清单一张网”建设和部门审批向政务“一朵云”集聚,在全省率先实施“四个一”创新工程。群众和企业办事实现“最多跑一次”,对改革成效满意率达到86.6%,温州营商环境正在发生积极变化。

  地区生产总值突破5000亿元,银行不良贷款率从最高时的4.68%降至今年上半年的2.26%,2016年城市综合信用指数在全国259个地市级排名中位列第三……

  大美温州铸就铁三角发展新优势

  5年前,谁会想到,发展一度跌宕起伏的温州,能够交出这样一张靓丽的成绩单吗?

  浙南热土,重新出发!

  在波澜壮阔的改革进程中,温州将全面深化改革放在全局和时代的发展中精心布局、精准把握。特别是近年来,温州持续发挥体制机制优势,先后承担了53个国家级和省部级改革试点。

  全面深化改革的“四梁八柱”在瓯越之滨拔地而起:以金融综合改革为重点,推进经济体制改革;以民办教育综合改革和社会资本办医综合改革为契机,推进社会事业体制改革;以农村综合改革为途径,推进城乡一体化发展;以民政综合改革为重点,推进社会管理创新……一项项“全国试点”办成“全国示范”。改革,以一持万、全面发力,多点突破、纵深推进。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。

  我们凝眸这一幕,从金融风波风险先发,到金融改革率先突围,温州大胆试水金融服务新模式,推行企业融资难“新解法”,金融生态基本修复,信用体系逐步完善,民间融资走向规范化和阳光化……如今,以推进企业上市为重点的第二轮金融改革已吹响号角。

  我们注视这一刻,随着“改革强省”强音奏响,温州加速释放改革红利。前不久,温州率全省之先实施政务服务网“四个一”创新工程,推出“一站导引”“一网通办”“一库共享”“一端服务”四大举措,让“最多跑一次”改革向市县乡村四级延伸,群众在家门口即可办成事。

  七山二水一分田,如何耕耘出亮点纷呈的成绩单?温州的答案是:以创新开路,深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,加快新旧动能接续转换。

  面对历史发展的沉疴旧疾,温州坚决打破一切阻碍发展的坛坛罐罐。全市因势利导,在“六城联创”中,率先实施环境综合整治;在“三改一拆”中,率先推进“大拆大整”“大建大美”;在“五水共治”中,率先推进水岸同治,一块块城市疮疤转变为亮点区块。

  2016年底,全市基本消除垃圾河、黑臭河。5年累计拆违1.2亿平方米,绿化造林56万亩,人均公园绿地面积增加6平方米,大气环境优良率达95.4%,城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.9%、9.9%,群众生活品质提升“看得见、摸得着”。

  以新思路谋发展,惟其艰难,更显勇毅;惟其笃行,弥足珍贵。

  方寸之间,聚变万千。翻开温州地图,“一主两副三极多点”空间格局加快构建,“5+2”亮点区块形象初展,瓯江口、浙南两大省级产业集聚区成为开发热土,新的动能正在加快形成。浙南·云谷、威马新能源、奔腾激光、正泰物联网传感器等高新项目云集,一批以信息经济、智能制造、物联网、激光光电、生物医药、文化创意等为主导的新兴产业蓬勃兴起。5年变革,温州产业结构实现“二三一”向“三二一”转变,第三产业增加值比重达55.4%,成为发展新引擎。

  发展,以人民为中心。温州每年财政支出增量的75%以上用于民生,不断增强人民群众获得感。发挥全国农村改革试验区和金融综合改革试验区的独特优势,温州在推进“三位一体”新型农村合作体系改革中,走出了4条清晰的路径,让数百万群众畅享改革红利。

  温州人知道,只有文脉不断,才能在获得感中更多地品味出幸福感。3年前,温州在公共文化服务领域创新开出全开放、纯公益、24小时不打烊的实体图书馆——城市书房。此后,长明瓯江两岸的阅读灯火,像一粒粒种子播撒全城,拔节生长成心灵的栖息地。文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会一行考察温州时,忍不住感慨:温州城市书房是与小康社会发展水平相适应的公共布局、环境和服务样板。

  瓯江南北处处生机。审视当下,转型发展其时已至、其势已成。温州坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去,再造新优势、再创新辉煌,巩固提升全省“铁三角”地位。

【来源】 浙江在线