王振:积极发挥上海在长三角一体化发展中的龙头带动作用

2018-01-09   点击量: 714 

长三角一体化发展进入了新时代。一方面,在建设社会主义现代化国家的新征程中,长三角作为我国改革开放的先行者和排头兵,在世界级城市群的国家战略架构下,将更多承担起率先实践和引领带动的使命;另一方面,在经过改革开放四十年建设和上海的辐射带动下,长三角各地,尤其是核心区各个城市与上海的差距大大缩小,特别在高铁和互联网推动下,呈现出深度同城化的良好新趋势。

新时代、新征程,更需要上海在推动长三角一体化发展上发挥更加积极的龙头带动作用。要紧紧围绕建设世界级城市群这一国家战略,以建设国际最高标准、最好水平的自贸试验区为引擎,推动长三角更多城市加入最高标准的开放行列,全面提升国际化水平,造就覆盖全区域的强劲开放动力;以交通、市场、信息一体化建设为重要抓手,推动长三角更多城市加入深度同城化行列,夯实一体化发展的坚实基础。要紧紧围绕打造世界级先进制造业集群这一国家战略,依托上海“四个中心”功能优势与全球科创中心建设优势,依托苏浙皖三地产业集聚及创新优势,加强分工合作,共建创新大走廊,培育壮大世界级产业集群的行业领军企业和具有全球影响力的产业集聚区,形成由总部集聚区域引领,核心配套集聚区域支撑,产业转移承接区域跟随的三级创新资源配置体系。要紧紧围绕生态为先、绿色发展这一国家大政方针,坚持按全球城市及世界级城市群的标杆确立排放标准和治理标准,在环境监测、生态廊道建设、流域生态修复、生态保护区补偿等重要方面,上海要牵好头,促进各地形成共识、一致行动,共抓长三角生态大保护。

上海要主动作为,勇于担当,积极探索长三角一体化发展的新机制、新动力。要进一步突破由政府部门主导的合作机制瓶颈,可以借鉴发达国家大区域合作的经验,以跨区域的新型社会组织模式创建长三角一体化发展协调机构,在研究、规划、协商、评估、监督等方面形成常态化、实体化、专业化运行机制。要进一步突破长三角一体化发展的制度空白瓶颈,在形成共识的前提下,积极发挥地方立法作用,探索共同遵守、共同建设的政策法规体系,用制度促进和规范长三角一体化发展。要进一步突破长三角一体化运营机构发育不足瓶颈,可通过设立长三角银行、长三角生态基金、产业基金、创新基金和各类专项资金,以金融为纽带提升长三角一体化发展的资源配置能力;可通过创办长三角交通、港航运营一体化机构来更好解决各自为政、断头路、规模不经济等问题;可通过发展一批覆盖长三角整个区域的各种专业性社会组织,在更多领域培育出一批一体化运营的专业机构。

【来源】 文汇电子报